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潘安湖区域发展演变特征及驱动因素研究

常江 陈业东 李梓萱 王惠 冯姗姗

常江,陈业东,李梓萱,等. 潘安湖区域发展演变特征及驱动因素研究[J]. 煤田地质与勘探,2022,50(4):25−34 doi: 10.12363/issn.1001-1986.21.12.0843
引用本文: 常江,陈业东,李梓萱,等. 潘安湖区域发展演变特征及驱动因素研究[J]. 煤田地质与勘探,2022,50(4):25−34 doi: 10.12363/issn.1001-1986.21.12.0843
CHANG Jiang,CHEN Yedong,LI Zixuan,et al. The characteristics and dynamic mechanism of regional development and evolution of Pan’an Lake[J]. Coal Geology & Exploration,2022,50(4):25−34 doi: 10.12363/issn.1001-1986.21.12.0843
Citation: CHANG Jiang,CHEN Yedong,LI Zixuan,et al. The characteristics and dynamic mechanism of regional development and evolution of Pan’an Lake[J]. Coal Geology & Exploration,2022,50(4):25−34 doi: 10.12363/issn.1001-1986.21.12.0843

潘安湖区域发展演变特征及驱动因素研究

doi: 10.12363/issn.1001-1986.21.12.0843
基金项目: 徐州市科技计划项目——社会发展重点专项项目(KC21145);国家自然科学基金青年基金项目(51808543)
详细信息
    第一作者:

    常江,1968年生,男,山西太原人,博士,教授,博士生导师,研究方向为资源型城市区域规划. E-mail:changjiang102@163.com

  • 中图分类号: TU984.13

The characteristics and dynamic mechanism of regional development and evolution of Pan’an Lake

  • 摘要: 煤炭资源开采活动直接或间接影响城市的发展演变及其特征,明确其背后动因机制有利于城市的可持续发展。徐州市贾汪区原为重要的煤炭生产基地,潘安湖区域则为贾汪煤炭生产的主要区域。以潘安湖区域为研究对象,分析在煤炭开采活动影响下,其发展演变特征,并选取社会环境、经济发展、政策管控、资源环境为影响该区域发展演变的驱动力因子,运用主成分分析法确定主要驱动力及机制。结果表明,潘安湖区域发展演变特征体现在4个方面:(1) 土地利用从破损的采矿迹地到功能完善的城镇空间体系;(2) 道路交通从孤立的交通干道到系统的城市网络;(3) 产业结构从主体煤炭转向多元产业支撑;(4) 空间结构从采煤塌陷影响区到城市发展建设区。依据分析结果可知,对潘安湖区域发展演变发挥重要推动作用的是以人为主体所产生的经济发展与社会环境两大因素,资源环境的采煤塌陷地因素则间接推动该区域的发展演变。基于潘安湖区域内的发展特征以及区域内外的发展动力机制,为该区域可持续发展提出以下3点优化建议:一是加强国土空间管控,合理配置土地资源;二是合理谋划发展时序,实施阶段式建设;三是“产业”与“空间”转型同步发展。

     

  • 图  1  研究范围行政区划变迁

    Fig. 1  Changes in administrative division of the research area

    图  2  研究区域范围划定

    Fig. 2  Research area delineation

    图  3  2008年与2018年潘安湖区域土地利用现状

    Fig. 3  Land use status in Pan’an Lake area in 2008 and 2018

    图  4  徐州潘安湖采煤塌陷地生态修复规划体系

    Fig. 4  Ecological restoration planning system of Pan’an Lake mining subsidence area

    图  5  潘安湖区域土地复垦治理模式

    Fig. 5  Land reclamation management model in Pan’an Lake aera

    图  6  潘安湖区域道路交通规划

    Fig. 6  Pan’an Lake area road traffic planning

    图  7  潘安湖区域道路交通变化

    Fig. 7  The traffic changes in Pan’an Lake area

    图  8  潘安湖区域多元产业结构

    Fig. 8  Diversified industrial structure of Pan’an Lake area

    图  9  潘安湖区域总体规划

    Fig. 9  General planning of Pan’an Lake area

    表  1  潘安湖采煤塌陷地综合治理政策背景

    Table  1  Comprehensive control policy background of Pan’an Lake coal mining subsidence

    颁布时间政策条例相关内容
    2001 《徐州市采煤塌陷地复垦条例》 进行采煤塌陷地复垦开发,完善农田水利、林网、道路等配套设施
    2004 《徐州市采煤塌陷地复垦条例(2004修正)》 根据国家、省有关法律、法规规定,结合徐州市实际情况,有序开展保障煤塌陷地复垦工作,鼓励和加强采煤塌陷地的复垦工作,改善生态环境
    2008 《振兴徐州市老工业基地的战略决策》 根据采煤塌陷地的塌陷状况,加快整治和生态修复步伐,尽快使塌陷地变为耕地、生态景观等可利用资源。调整提高采煤塌陷地征收、采煤塌陷地复垦、压煤村庄搬迁、农作物损失补偿标准
    2011 《徐州市土地利用总体规划(2006—2020年)》 针对采煤塌陷地和关闭破产矿山土地利用问题,加快采煤塌陷地复垦治理与生态修复,盘活利用工矿存量土地,积极推进农村居民点整理提供了重要的外部环境
    2012 《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》
    (国土资发[2012]45号)
    将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦,在治理改善矿山环境基础上,与新增建设用地相挂钩,盘活和合理调整建设用地,确保建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量有提高
    2014 《江苏省工矿废弃地复垦利用试点管理办法》 编制工矿废弃地复垦利用专项规划,确定复垦的目标任务、项目布局和时序安排,提出调整利用方向和布局
    2017 《徐州市采煤沉陷区综合治理实施方案(2017—2020年)》 创新采煤沉陷区治理模式,注重改善区域居民生活条件,建立健全长效治理机制
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    表  2  研究区发展演变驱动力指标因子体系

    Table  2  Index system of driving forces for the development of research area

    驱动力要素社会环境经济发展政策管控资源环境
    驱动力因子指标乡镇总人口(X1)
    非农业人口(X2)
    就业人口(X4)
    农民人均纯收入(X5)
    GDP(X6)
    第一产业值(X7)
    第二产业值(X8)
    第三产业值(X9)
    工业总产值(X12)
    固定资产投资完成额(X10)
    财政总收入(X11)
    耕地面积(X3)
    建成区面积(X13)
    常规因子指标
    政策因子(X14)采煤塌陷地(X15)特殊因子指标
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    表  3  驱动力因子变量相关系数矩阵

    Table  3  Correlation coefficient matrix of driving force factor variables

    X1X2X3X4X5X6X7X8X9X10X11X12X13
    X11
    X20.8181
    X30.7970.7321
    X4−0.0200.460−0.0301
    X5−0.684−0.302−0.7880.6061
    X6−0.4040.073−0.2670.8650.7541
    X7−0.694−0.314−0.7540.6210.9840.8141
    X8−0.3970.077−0.2210.8520.7130.9970.7781
    X9−0.3420.116−0.3970.8830.8540.9390.8880.9101
    X10−0.501−0.032−0.5080.8040.9020.9410.9300.9170.9691
    X11−0.0850.2270.0410.7220.3900.7560.5070.7590.7020.6001
    X12−0.473−0.115−0.1430.6230.5290.8970.6320.9200.7160.7440.7231
    X13−0.483−0.156−0.7440.5400.8770.5350.8090.4860.6950.7540.1390.2151
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    表  4  驱动力因子公因子方差

    Table  4  Common factor variance of driving factors

    指标因子变量初始提取值
    乡镇总人口(X1)10.945
    非农业人口(X2)10.979
    耕地面积(X3)10.969
    就业人口(X4)10.961
    农民人均纯收入(X5)10.986
    GDP(X6)10.989
    第一产业值(X7)10.983
    第二产业值(X8)10.980
    第三产业值(X9)10.979
    固定资产投资完成额(X10)10.976
    财政总收入(X11)10.788
    工业总产值(X12)10.963
    建成区面积(X13)10.960
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    表  5  驱动力因子特征值及主成分贡献率

    Table  5  Characteristic value and principal component contribution rate of driving force

    成分特征值贡献率/%累积贡献率/%
    1 8.254584 63.4968 63.4968
    2 3.017949 23.2150 86.7118
    3 1.186676 9.1283 95.8401
    4 0.313371 2.4105 98.2506
    5 0.100187 0.7707 99.0213
    6 0.065177 0.5014 99.5226
    7 0.041274 0.3175 99.8401
    8 0.011876 0.0914 99.9315
    9 0.007294 0.0561 99.9876
    10 0.001613 0.0124 1
    11 0 0 1
    12 0 0 1
    13 0 0 1
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    表  6  驱动力因子主成分旋转载荷矩阵

    Table  6  Principal component rotation load matrix of driving force factors

    指标因子变量第一主成分第二主成分第三主成分
    乡镇总人口(X1)0.5790.7040.338
    非农业人口(X2)0.1280.8870.419
    耕地面积(X3)0.5510.801−0.155
    就业人口(X4)
    农民人均纯收入(X5)
    GDP(X6)
    −0.788
    −0.921
    −0.946
    0.537
    −0.310
    0.276
    0.226
    0.206
    −0.133
    第一产业值(X7)−0.955−0.2530.077
    第二产业值(X8)−0.9240.301−0.188
    第三产业值(X9)−0.955−0.2530.077
    固定资产投资完成额(X10)−0.9240.301−0.188
    财政总收入(X11)−0.6560.519−0.298
    工业总产值(X12)−0.7850.235−0.540
    建成区面积(X13)−0.736−0.3300.557
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出版历程
  • 收稿日期:  2021-12-17
  • 修回日期:  2022-03-21
  • 刊出日期:  2022-04-25
  • 网络出版日期:  2022-04-19

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